‘아산만 10년 갈등’ 평택 - 당진, 이번엔 연륙교 신설 놓고 충돌

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서해대교 등 대체할 우회도로
당진 “도로망 확보 조속 추진”
평택 “교통체증만 유발” 반대

지난 10여 년 동안 아산만 매립지를 놓고 영역 다툼을 벌여온 경기 평택시와 충남 당진시가 이번에는 연륙교 건설을 놓고 대립하고 있다. 당진시는 지역 내 도로망 확보를 위해 꼭 필요하다며 조속한 추진을 요구하는 반면, 평택시는 매립 개발의 진척이 더딘 상황에서 연륙교 설치는 교통체증만 유발할 것이라며 반대하고 있다.

2일 두 지방자치단체에 따르면 해양수산부 평택지방해양수산청은 지난 2013년부터 평택·당진항(평당항) 서부두 내항과 당진시 신평읍 매산리를 연결하는 ‘신평~내항 간 연륙교’ 건설을 계획했다. 이 사업은 지난달 4일 기획재정부의 예비타당성 조사 결과 비용편익분석(B/C) 값이 1.36으로 나오면서 사업성을 인정받았다. B/C값이 1 이상이면 경제성이 있는 것으로 여겨진다. 이에 따라 평택 해양수산청은 10억 원을 들여 실시설계에 들어가는 등 내년부터 2024년까지 연륙교를 건설하기로 했다.

당진시는 환영 입장이다. 현재 현대제철 등 평당항 서남권에서 발생하는 항만 물동량을 처리하는 유일한 도로망인 서해안고속도로 서해대교의 교통체증이 심각해졌고, 평당항과 내륙을 연결하는 산업물류망이 포화상태여서 항만으로 진입하는 도로망 확보가 필수적이라고 설명한다. 당진시는 2015년 중앙분쟁조정위원회가 당진시 관할 바다를 메워 만든 평당항 서부두 매립지(68만㎡)를 평택시로 귀속하도록 결정한 주된 근거가 당진시와의 연결 도로망이 없다는 것이어서 시가 연륙교 건설에 더욱 적극적으로 나서고 있다. 당진시는 연륙교 건설 결정이 현재 대법원과 헌법재판소에 계류 중인 관련 소송에도 큰 영향을 미칠 것으로 기대하고 있다.

하지만 평택시는 정부에 반대 의견서 제출을 검토하고 있다. 평택시는 2013년부터 해수부와 기재부에 연륙교 사업 반대 입장을 전달했다. 시는 당초 연륙교 사업이 왕복 4차로 형태로 계획됐으나 기재부의 예비타당성 조사를 통과하지 못하자 사업규모를 왕복 2차로로 줄이고 사업비도 2300억 원에서 1405억 원으로 낮춘 불완전한 도로라고 주장한다. 시 관계자는 “기재부의 예비타당성을 통과하기 위해 의도적으로 사업규모를 줄인 것으로 보인다”며 “아직 매립사업 진행이 더딘데 연륙교부터 설치하면 교통체증이 가중될 것”이라고 말했다.

평택 = 박성훈 기자 pshoon@

당진 = 김창희 기자 chkim@munhwa.com