<중국 경제>‘北접경 경제합작구’ 中정부 지원없이 개발

국무원 승인 받아 이달초 시작
대북제재 국면 탓에 차질 우려

중국이 유엔 안전보장이사회 대북제재 2270호를 성실히 이행하고 있다는 입장을 밝히고 있는 가운데 북·중 접경도시에서 변경경제합작구 건설 사업이 본격 시작됐으나 중앙정부 차원의 자금 지원이 없는 상황인 것으로 알려졌다.

1일 옌볜르바오(延邊日報) 등 현지 언론 보도에 따르면 지린(吉林)성 옌볜조선족자치주의 북·중 접경도시인 허룽(和龍)에 들어설 예정인 변경경제합작구 건설 사업이 지난 3월 초 본격 시작됐다. 현지 매체는 31일 허룽변경경제합작구 조성이 지난해 3월 3일 국무원의 정식 승인을 받았으며 이후 허룽시 당위원회 등이 건설을 적극적으로 준비해 왔다며 전단계의 계획 조정을 거쳐 3월 초부터 정식으로 토지수매비축 단계에 들어갔다고 전했다.

합작구는 두만강을 사이에 두고 북한 함경북도 무산과 마주한 난핑(南坪)에 조성될 예정이며 총 계획면적은 4.27㎢에 이른다. 이 중 우선 약 3분의 1인 1.41㎢ 규모의 토지에 대한 수매를 위한 작업에 들어갔다는 것으로 현지 매체들은 오는 10월 말까지 토지 매입이 마무리될 예정이라고 전했다. 이후 기초시설인 급수와 배수, 전기, 도로, 통신, 가스공급 시설 등이 들어서고 용지 조성이 이뤄질 예정이다. 허룽시는 합작구를 변경무역과 여행, 그리고 물류 기능을 갖춘 북·중 간 경제합작특수지역으로 육성한다는 계획이다.

다만 대북 제재 국면에서 국무원의 정식 승인을 받은 국가급 개발구인 허룽변경경제합작구 조성에 중앙정부의 자금지원이 이뤄지지 않고 있는 상황이다. 현지 언론은 ‘국가의 전문 자금지지(지원)가 없는 불리한 형세에서’ 합작구 건설을 위한 토지 수매와 비축 사업이 진행되고 있다고 전했다.

중국 국무원의 정식 승인을 거친 국가급 경제합작구 조성에는 중앙정부가 기반시설 조성을 책임지는 등 사업을 주도하는 것이 관례라는 점을 감안하면 이례적인 것으로 국제사회의 대북 제재 강화 움직임 속에 당초 계획과 달리 북·중 변경경제합작구 조성을 위한 중국 중앙정부의 지원이 이뤄지지 않고 있는 것으로 보여 향후 개발계획에 차질이 빚어질 것으로 보인다.

베이징 = 박세영 특파원 go@munhwa.com