中 일대일로 포럼, ‘세계화’ 외치며 막 내려

“보호주의 반대” 공동성명
시진핑 정치기반 강화 성과

이견 해소 등 언급없어 한계
FT “中세력확장 의구심 여전”

시진핑(習近平·사진) 중국 국가주석이 야심 있게 개최한 ‘일대일로(一帶一路, 육·해상 실크로드) 국제협력 정상포럼’이 15일 모든 형태의 보호주의를 반대한다는 공동성명을 채택하고 폐막했다. 포럼은 시 주석이 당 대회를 앞두고 정치적 기반을 강화하는 데 성공했다는 평가를 받고 있으나 한계와 비판도 지적되고 있다.

시 주석은 15일 오후 기자회견 형식의 폐막 연설에서 “이번 포럼은 68개 국가와 국제기구가 일대일로 관련 협약을 체결하고 270여 개 분야에서 성과가 있었다”면서 “일대일로 추진에 속도를 올리는 것은 세계가 직면한 도전을 극복하고 인류의 이익에 부합하는 길을 걷는 데 큰 힘이 된다”고 말했다. 그는 이에 따라 “일대일로 포럼을 장기화, 정례화하자는 건의가 있었고 이에 따라 2019년 제2회 일대일로 정상포럼 개최를 결정했다”고 밝혔다. 시 주석은 “현 단계는 단순 구상에서 본격적인 추진을 시작하는 시점으로 경제 세계화와 인류 공동체 구축이라는 목표를 향해 전진하고 있다”고 밝혔다.

보호주의를 배격하고 일대일로 협력 강화의 의지를 담은 공동성명도 채택됐다. 공동성명은 △자국의 발전과 세계 공동발전의 결합 △실크로드 정신 계승을 바탕으로 한 협력 강화, 호혜상생 실현 △정책과 발전전력 협력 가속화 △핵심 협력 분야와 행동방식 확정 △고위급 포럼 플랫폼 기반 실질적 협력 모색 등 5개 항목으로 구성됐다.

BBC 중문판은 전문가의 말을 인용해 이번 행사가 당 대회를 앞둔 시 주석의 정치 권력을 더욱 강화했다고 평가했다. 중국 전문가 장웨이는 “일대일로 구상은 실질적으로 주변국에 도움을 주는 데 한계가 있으며 다만 시 주석을 세계적인 안목과 국제적인 지도력을 가진 지도자로 부각하고 19차 당 대회를 앞두고 시진핑 정권의 정치적 기반을 강화하는 목적에 도움이 된다”고 분석했다.

영국 런던대 동양·아프리카대(SOAS) 산하 중국연구소의 스티브 창 소장은 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)에 시 주석이 일대일로 관련국들을 중국의 전통에 따른 ‘대가족’에 비유했지만, 누가 이들을 이끌어야 할지 구체화하지 않았다고 지적했다. 그는 “시 주석이 관련국들이 서로 핵심 이익이 충돌할 때 어떻게 이견을 해소해야 할지를 전혀 언급하지 않았다”고 지적하면서 시 주석이 ‘글로벌 게임규칙’을 바꾸려는 야심을 밝히지 않았지만, 중앙아시아나 동남아시아 등 국가들과 핵심 이익이 충돌할 때 중국이 핵심 이익을 포기하지 않을 것이라고 전망했다.

알렉산더 가부에프 카네기 모스크바센터 연구원은 시 주석이 자국민에게는 자신감 있고 비전 있는 지도자로 비치는 것이 중요하지만 일대일로 구상이 성공하기 위한 아무런 기준도 없다는 것을 눈여겨볼 필요가 있다고 말했다. 일부에서는 일대일로가 경제적 목적보다는 지정학적 목적이 큰 ‘중국판 마셜 플랜’이라는 의혹도 제기하고 있다. 파이낸셜타임스(FT)도 일대일로 프로젝트의 장밋빛 청사진에도 주변국은 중국의 세력 확장에 대한 의구심을 풀지 못하고 있다고 지적했다.

베이징=박세영 특파원 go@munhwa.com