푸틴, 새 내각 발표… 국방·외교 등 유임, 사회 장관 대거 교체

장기집권·경제난 불만 해소 차원으로 분석

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 21일 새로운 내각 구성을 발표했다. 국방·외교 장관 등 주요 보직은 그대로 둔 채 사회부문에 인선 교체가 집중됐다. 푸틴 대통령의 장기 집권 속에 국민의 피로감이 가중되자 국정 장악에 상대적으로 부담이 덜한 사회 부분의 개혁을 통해 불만을 해소하려는 차원으로 풀이된다. 푸틴 대통령이 개각과 함께 추진 중인 개헌은 오는 4월 중 의회 논의를 마치고 국민투표에 부쳐질 전망이다.

21일 타스 통신 등에 따르면 푸틴 대통령은 이날 부총리 9명, 장관 21명으로 구성된 새 내각을 공개했다. 앞서 지난 15일 드미트리 메드베데프 전 총리가 내각 총사퇴를 발표하자 푸틴 대통령은 연방국세청장을 맡고 있던 미하일 미슈스틴을 신임 총리로 임명해 조각을 논의해왔다. 제1 부총리로 임명된 안드레이 벨로우소프는 지난 2013년부터 푸틴의 경제보좌관으로 일해온 인물이다. 극동연방관구 대통령 전권대표를 겸임하고 있는 유리 트루트녜프 부총리는 유임됐다.

장관 21명 중 새롭게 정부에 참여하게 된 인물은 8명이고, 나머지는 이전 내각에서 유임된 인물들이라고 타스 통신은 설명했다. 특히 세르게이 쇼이구 국방장관, 블라디미르 콜로콜체프 내무장관, 세르게이 라브로프 외교장관 등 푸틴 대통령의 국정 구상을 뒷받침하는 주요 장관들은 그대로 남았다. 실루아노프 재무장관, 데니스 만투로프 산업통상부 장관을 비롯해 에너지부 장관, 농업부 장관 등 경제 분야 각료들도 대부분 자리를 지켰다. 대규모 인선 교체는 사회 부분 각료들에 집중됐다. 보건부 장관과 문화부 장관, 교육부 장관, 디지털 발전·통신·미디어부 등의 장관이 모조리 교체됐다.

한편 푸틴 대통령이 15일 제안한 부분적 개헌 관련 논의는 오는 4월 중순까지 이어질 것으로 보이는 세 차례에 걸친 하원 독회(심의)와 상원 승인을 통과해야 한다. 하원 국가체제 및 법률위원회 위원장 파벨 크라셴니코프는 하원의 1차 독회가 오는 23일 시작된다고 밝혔다. 이후에 치러질 개헌안 승인 국민투표 일정은 공개되지 않았지만 러시아 RBC 통신은 4월 12일에 실시될 가능성이 가장 크다고 보도했다. 푸틴 대통령이 권력 분점과 대통령 자문기관인 ‘국가평의회’ 및 상·하원 권한 강화 등을 골자로 한 개헌을 제시한 것을 두고, 2024년 종료되는 4기 집권 이후 자리를 옮겨 권력을 유지하기 위한 포석 아니냐는 관측이 지배적이다.

인지현 기자