핵심 부처에 ‘靑出 차관’ 6명… 對정부 청와대 입김 세질 듯

윤성원·박진규 등 전진 배치
연말연초 큰 폭의 개각 예고

문재인 대통령이 산업통상자원부 차관에 박진규 전 청와대 신남방·신북방 비서관, 국토교통부 1차관에 윤성원 전 청와대 국토교통비서관을 임명하며 18개 부처 24명의 차관 중 청와대 비서관 출신은 6명으로 25%에 달했다. 특히 핵심 부처에 ‘청출차관(靑出次官)’을 배치함으로써 청와대의 영향력을 강화하는 청와대 정치의 일환으로 풀이된다. 문 대통령이 1일 12명의 차관급 자리를 임명한 것은 연말연초 국무총리와 청와대 비서실장을 포함한 큰 폭의 인적 쇄신의 신호탄이라는 해석이 나온다.

내정자를 포함해 24명의 차관 중 문재인 정부에서 청와대 비서관을 지냈던 인사는 최종건 외교부 1차관 등 6명이었다. 외교부에는 통상비서관을 지낸 이태호 2차관 등 1, 2차관이 모두 청와대 출신이다. 최 차관은 국가안보실 평화기획비서관으로 근무했다. 외교부와 함께 문 정부의 외교안보 정책과 대북 정책을 책임지는 통일부에는 서호 전 청와대 국가안보실 통일정책비서관이 차관으로 있다.

나머지 3명의 비서관 출신 차관은 경제부처에 있었다. 윤 전 비서관은 부동산 정책을 총괄하는 국토부 1차관에 내정됐고, 박 전 비서관은 산업부 차관(내정), 강성천 전 산업통상비서관은 중소벤처기업부 차관이다. 부처 차관은 아니지만 도규상 전 경제정책비서관은 차관급인 금융위원회 부위원장으로 내정됐다.

청와대에 근무하며 문 정부의 국정 철학에 대한 이해도가 높은 인사를 부처 업무를 총괄하는 차관 자리에 임명한 것은 국정 운영의 일관성을 갖추면서 동시에 부처에 대한 청와대의 영향력을 키우는 방안으로 풀이된다. 이호승 청와대 경제수석이 청와대 일자리기획비서관으로 일하다 기획재정부 1차관을 거쳐 다시 경제수석으로 청와대에 복귀한 사례도 있다.

국정감사가 끝나자마자 12명의 차관급 인사를 교체한 문 대통령은 12월 초 내년도 예산안 처리가 마무리되면 개각에 착수할 것으로 알려졌다. 특히 문 정부 출범 때부터 함께한 장관들과 내년 4월 서울시장 보궐선거 출마 가능성이 있는 장관까지 중폭의 개각이 예상된다. 일각에서는 개각 대상이 10여 명에 이를 것이라는 관측도 나온다. 장관급에 대한 개각이 일단락되면 노영민 대통령 비서실장의 교체 가능성도 점쳐진다.

지난해 1월 임명된 노 실장은 내년 1월이면 청와대 근무 만 2년을 꼬박 채우게 된다. 대통령 선거 출마를 염두에 두고 있는 정세균 국무총리도 내년 초 교체될 경우 문 정부의 핵심 투톱이 모두 바뀌며 본격적인 집권 후반기 체제로 돌입할 전망이다.

민병기 기자 mingming@munhwa.com