¿µ¿øÇÑ °ÍÀº ¾ø´Â °ÍÀϱî. ³¡¾øÀÌ °è¼ÓµÉ °Í °°Àº ÇÑ¡¤ÀÏ ¾ç±¹ÀÇ Àû´ë°¨ÀÌ °æÁ¦ ºÐ¾ß¿¡¼µµ ¸¶Ä§³» Çã¹°¾îÁ³´Ù. ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ(ÅëÈ ±³È¯)°¡ 8³â ¸¸¿¡ º¹¿øµÆ±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. µÎ ³ª¶ó, ¶Ç´Â ¿©·¯ ³ª¶ó °£ÀÇ ÅëÈ ½º¿ÍÇÁ´Â ¹Ýµå½Ã ÇÊ¿äÇÑ °æÁ¦ ÇàÀ§¶ó°í´Â º¸±â ¾î·Æ´Ù. Á¤Ä¡¡¤¿Ü±³¡¤¾Èº¸¡¤±º»ç µî ´Ù¾çÇÑ ºÐ¾ßÀÇ Çù·Â¿¡ ´õºÒ¾î °æÁ¦Àû È¿°ú±îÁö ±â´ëÇÒ ¼ö ÀÖÀ» ¶§ ¼º»çµÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ÅëÈ ½º¿ÍÇÁ¸¦ ü°áÇÑ´Ù´Â °ÍÀº ÇØ´ç ±¹°¡ °£ÀÇ ½Å·Ú¿Í ¿ìÈ£°¡ ±×¸¸Å ±í´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù. ´Ù¸¥ ¸»·Î Çϸé, °æÁ¦»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Á¤Ä¡¡¤¿Ü±³¡¤¾Èº¸¡¤±º»ç ºÐ¾ß¿¡¼µµ ¡®°øµ¿ÀÇ ÀÌÇØ(common interest)¡¯°¡ ÀÖÀ» ¶§¸¸ ¼º»çµÈ´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù.
¢º´ç´ëÀÇ ±ÝÀ¶ Àü¹®°¡, Ãß°æÈ£ ºÎÃѸ®
Ãß°æÈ£ ºÎÃѸ® °â ±âȹÀçÁ¤ºÎ Àå°üÀº Áö±ÝÀº °æÁ¦Á¤Ã¥¡¤¼¼Á¦¡¤¿¹»ê µîÀ» ´Ù·ç´Â ±âÀçºÎÀÇ ¼öÀå(âÏíþ)À¸·Î¼ ¿ì¸®³ª¶ó °æÁ¦ Á¤Ã¥À» ÃÑ°ýÇÏ°í ÀÖÁö¸¸, »ç½Ç»ó ¼¼ºÎ Àü°øÀ» µûÁö¸é ¡®±ÝÀ¶ Àü¹®°¡¡¯´Ù.
ÇàÁ¤°í½Ã 25ȸ¿¡ ÇÕ°ÝÇØ °øÁ÷À» ½ÃÀÛÇÑ Ãß ºÎÃѸ®´Â ¿¾ °æÁ¦±âȹ¿ø(EPB) Á¾ÇÕÁ¤Ã¥°ú ¼±â°ü µî °æÁ¦ ±âȹ µîÀÇ ºÐ¾ßÀÇ ¿äÁ÷À» µÎ·ç °ÅÄ¡±âµµ ÇßÁö¸¸, ¿¾ ÀçÁ¤°æÁ¦ºÎ ÀºÇàÁ¦µµ°úÀå, ±ÝÀ¶Á¤Ã¥°úÀå, ±ÝÀ¶Á¤Ã¥±¹Àå, ±ÝÀ¶À§¿øȸ ºÎÀ§¿øÀå µîÀ» °ÅÄ£ ¡®Á¤Åë ±ÝÀ¶Å롯ÀÌ´Ù. ¿¾ ÀçÁ¤°æÁ¦ºÎ ±ÝÀ¶Á¤Ã¥±¹ÀåÀº °ú°Å ¡®ÇÏ´ÃÀ» ³ª´Â »õµµ ¶³¾î¶ß¸°´Ù¡¯´Â ¾ê±â¸¦ µè´ø À繫ºÎ ÀÌÀç±¹ÀåÀÇ ÈĽÅ(ýãó)ÀÌ´Ù. ¿¾ Àç°æºÎ ±ÝÀ¶Á¤Ã¥±¹ÀåÀ» °ÅÄ£ µÚ¿¡µµ ±×´Â ±ÝÀ¶À§¿øȸ Â÷°ü±Þ ÀÚ¸®ÀÎ ºÎÀ§¿øÀå±îÁö ¿ªÀÓÇÏ¸é¼ ¡®±ÝÀ¶ Àü¹®°¡¡¯·Î È°µ¿ÇØ¿Ô´Ù.
Àå°ü±ÞÀÎ ±¹¹«Á¶Á¤½ÇÀåÀ̳ª °æÁ¦ ºÎÃѸ®·Î ÀçÁ÷ÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼´Â °æÁ¦ Àü(îï) ºÐ¾ß¸¦ °üÀåÇÏ°Ô µÇÁö¸¸, ±»ÀÌ µûÁöÀÚ¸é Ãß ºÎÃѸ®ÀÇ ¼¼ºÎ Àü°øÀº ±ÝÀ¶À̶ó°í ¾ê±âÇÏ´Â °Íµµ ¹Ù·Î ±× ¶§¹®ÀÌ´Ù. º»ÀÎÀÌ ¿¾ Àç°æºÎ ±ÝÀ¶Á¤Ã¥°úÀå-±ÝÀ¶Á¤Ã¥±¹ÀåÀ» ¸ðµÎ °ÅÃƱ⠶§¹®¿¡ ±ÝÀ¶ÀÇ º»Áú¿¡ ´ëÇØ ÀÌÇصµ°¡ ³ô°í, Á÷¿øµéÀÌ ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ¸¦ ÃßÁøÇÒ ¶§µµ ÀüüÀûÀÎ ¹æÇâ¿¡ ´ëÇؼ´Â Áö½Ã¸¦ ³»·ÈÁö¸¸, ´Ù¸¥ ÇÑÆí¿¡¼´Â ¿ÜºÎ ÀԱ迡 Èçµé¸®Áö ¾Êµµ·Ï ¡®µçµçÇÑ ÈÄ¿ø±º¡¯ ¿ªÇÒÀ» ÇØÁá´Ù´Â Æò°¡°¡ ³ª¿Â´Ù.
Ŭ¸¯ÇÏ½Ã¸é ´õ Å«À̹ÌÁö¸¦ º¸½Ç ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù Ãß°æÈ£ ºÎÃѸ® °â ±âȹÀçÁ¤ºÎ Àå°ü. ±âÀçºÎ Á¦°ø
ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ¸¦ ½Ç¹«ÀûÀ¸·Î ÃÑ°ý ÁöÈÖÇÑ ±è¼º¿í ±âÀçºÎ ±¹Á¦°æÁ¦°ü¸®°üÀº ¡®±âÀçºÎ ±¹Á¦´ã´ç Â÷°üº¸¡¯¶ó°í ºÒ¸®±âµµ ÇÑ´Ù. ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ¸ðµç ±¹Á¦ °æÁ¦¿Í °ü·ÃµÈ »ç¾ÈÀº ±è °ü¸®°üÀÇ ¼ÕÀ» °ÅÄ£´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù. 1969³â»ýÀ¸·Î Çà½Ã 37ȸ¿¡ ÇÕ°ÝÇØ °øÁ÷À» ½ÃÀÛÇÑ ±è °ü¸®°üÀº ¼¿ï´ë °æÁ¦Çаú¿Í ¹Ì±¹ ÇϹöµå´ë Äɳ׵ð½ºÄð(John F. Kennedy School of Government)À» Á¹¾÷Çß´Ù.
±×´Â ±âÀçºÎ ±¹Á¦±â±¸°úÀå, ¿ÜÈÀڱݰúÀå, ±¹Á¦±ÝÀ¶°úÀå, ±¹Á¦±ÝÀ¶±¹Àå µî ±¹Á¦±ÝÀ¶ ¶óÀÎÀÇ ÁÖ¿ä º¸Á÷ ¸ðµÎ¸¦ °ÅÄ£ µÚ Áö³ÇØ 9¿ù 16ÀÏ ¿ì¸®³ª¶ó ±¹Á¦±ÝÀ¶ ¶óÀÎÀÇ ½Ç¹«¸¦ ÃÑ°ýÇÏ´Â ±¹Á¦°æÁ¦°ü¸®°ü(1±Þ)¿¡ ¿Ã¶ú´Ù. ÁÖ´º¿å´ëÇѹα¹ÃÑ¿µ»ç°ü ¿µ»ç µîÀ» °ÅÃÄ ±¹Á¦ ±ÝÀ¶°è µ¿Çâ¿¡µµ ºü¸£´Ù. ±âÀçºÎ ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÌ ¹ßÇ¥ÇÏ´Â ¡®´à°í ½ÍÀº »ó»ç¡¯¿¡ ÃÑ 3ȸ ¼±Á¤µÅ ¡®¸í¿¹ÀÇ Àü´ç¡¯¿¡ ÇåÁ¤µÆÀ» ¸¸Å ºÎ ¾ÈÆÆ¿¡µµ ³ôÀº ¸í¸ÁÀ» ¾ò°í ÀÖ´Ù.
Ŭ¸¯ÇÏ½Ã¸é ´õ Å«À̹ÌÁö¸¦ º¸½Ç ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù ±è¼º¿í ±âȹÀçÁ¤ºÎ ±¹Á¦°æÁ¦°ü¸®°ü. ±âÀçºÎ Á¦°ø
±âÀçºÎ°¡ 29ÀÏ ¿ÀÈÄ Àü°ÝÀûÀ¸·Î ¹èÆ÷ÇÑ ¡®ÇÑ¡¤ÀÏ 100¾ï ´Þ·¯ ±Ô¸ð ÅëÈ ½º¿ÍÇÁ ü°á¡¯ ÀÚ·á¿¡´Â ¹ü °úÀå°ú 4¸íÀÇ »ç¹«°ü, 1¸íÀÇ ÁÖ¹«°üÀÇ ¿¬¶ôó°¡ ´ã´çÀÚ·Î ¸í±âµÅ ÀÖ´Ù. ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ ü°áÀ̶ó´Â ¾î·Á¿î °úÁ¦¸¦ ÇØ°áÇϱâ À§ÇØ °ú Àüü°¡ ÃÑ·ÂÀ» ±â¿ï¿© ¡®Ç÷Åõ(úì÷ã)¡¯¸¦ ÆîÄ£ ÈçÀûÀÌ ¿ª·ÂÇÏ´Ù. ¹ü °úÀåÀº 1973³â»ýÀ¸·Î ¼¿ï ±¤½Å°í-¿¬¼¼´ë °æ¿µÇаú¸¦ ³ª¿Ô´Ù. ÇàÁ¤°í½Ã 46ȸ¿¡ ÇÕ°ÝÇØ °øÁ÷»ýÈ°À» ½ÃÀÛÇß°í, Àå°ü ºñ¼°ü, ±¹Á¦±ÝÀ¶±¹ ¼±â°ü, ´ëº¯ÀÎ½Ç Á¤Ã¥È«º¸´ã´ç°ü(°úÀå)À» °ÅÃÄ ÇöÀç ±¹Á¦±ÝÀ¶±¹ ±ÝÀ¶Çù·Â°úÀåÀ¸·Î ÀÏÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±¹Á¦±ÝÀ¶À» »ìÆ캸´Â ½Ã¾ß°¡ ³Ð°í, ÃßÁø·ÂÀÌ °ÇÏÁö¸¸ ¿ÂÈÇÏ°í ºÎµå·¯¿î ¸®´õ½ÊÀ» °®Ãè´Ù´Â Æò°¡°¡ ³ª¿Â´Ù.
¢º¡®ÈûÀÇ ±ÕÇü(Balance of Power)¡¯º¸´Ù Áß¿äÇÑ ¡®ÀÌÀÍÀÇ ±ÕÇü(Balance of Interest)¡¯
À̹ø¿¡ ü°áµÈ ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ ±Ô¸ð´Â 100¾ï ´Þ·¯, °è¾à ±â°£Àº 3³âÀÌ´Ù. 2001³â 20¾ï ´Þ·¯·Î ½ÃÀÛÇÑ ÇÑÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ´Â ±Û·Î¹ú ±ÝÀ¶À§±â, À¯·´ ÀçÁ¤À§±â µîÀ» °ÅÄ¡¸é¼ 2011³â 700¾ï ´Þ·¯±îÁö ºÒ¾î³µ´Ù. ±× µÚ ÇÑ¡¤ÀÏ °ü°è°¡ °æ»öµÇ¸é¼ ±Ô¸ð°¡ °è¼Ó ÁÙ¾ú°í, ¸¶Áö¸· ³²¾ÆÀÖ´ø 100¾ï ´Þ·¯ °è¾àÀÌ 2015³â 2¿ù ¸¸·áµÇ¸é¼ 8³â ³Ñ°Ô ÁߴܵƴÙ.
À̹ø ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ¿¡¼ °¡Àå ´«¿¡ ¶ç´Â Á¡Àº ÅëÈ ±³È¯ ¹æ½ÄÀÌ ¹Ì ´Þ·¯È º£À̽º·Î ¾÷±×·¹À̵åµÆ´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. ÇöÀç Àü ¼¼°èÀûÀÎ ±Ý¸® Àλó ±âÁ¶ ¼Ó¿¡¼ ÀϺ»¸¸Àº ÃÊÀú±Ý¸®¸¦ À¯ÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ¹Ì ´Þ·¯È¿¡ ´ëÇÑ ÀϺ» ¿£È ȯÀ²(¿£¡¤´Þ·¯ ȯÀ²)ÀÌ 30ÀÏ ±¹Á¦±ÝÀ¶½ÃÀå¿¡¼ 144~145¿£´ë¿¡ ´ÞÇÒ ¸¸Å ±Þ°ÝÈ÷ ¿À¸£°í ÀÖ´Ù. ¾ÕÀ¸·Î 1´Þ·¯´ç 150¿£À» ³Ñ¾î¼³ °ÍÀ̶ó´Â Àü¸Áµµ ¸¹´Ù.
ÀÌ·± »óȲ¿¡¼ ¿ì¸®³ª¶ó ¿øȸ¦ ÀϺ» ¿£È·Î Á÷Á¢ ±³È¯ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÇ ÅëÈ ½º¿ÍÇÁ´Â ¾ç±¹ ¸ðµÎ¿¡ º° µµ¿òÀÌ ¾È µÇ°í, ½ÃÀå¿¡ ºÒ¾È°¨À» ÁÙ ¼öµµ ÀÖ´Ù. ÀÌ·± Ãø¸é¿¡¼ ¹Ì ´Þ·¯È º£À̽º·Î ÅëÈ ½º¿ÍÇÁ¸¦ ü°áÇÑ °ÍÀº ¿ì¸®³ª¶ó Çù»óÆÀÀÇ ¶Ù¾î³ ¿ª·®À» º¸¿©ÁÖ´Â °ÍÀ̶ó´Â ¾ê±âµµ ³ª¿Â´Ù. ȯÀ²ÀÌ ºÒ¾ÈÁ¤ÇÑ ÀϺ» Ãø¿¡µµ À̹ø ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ´Â µµ¿òÀÌ µÉ ¼ö Àֱ⠶§¹®¿¡ ¾ç±¹ ¸ðµÎ ¡®À©¡¤À©¡¯ÇÑ °ÍÀ̶ó´Â Æò°¡°¡ ³ª¿Â´Ù.
¿Ü±³°¡(èâÎßʶ)¿¡¼´Â "¡®ÀÌÀÍÀÇ ±ÕÇü(Balance of Interest)¡¯À̾߸»·Î ¿Ü±³ÀÇ ¿¹¼ú(çÝâú)"À̶ó´Â ¸»ÀÌ ÀÖ´Ù. ¾ç±¹ ¸ðµÎ¿¡°Ô ÀÌÀÍÀÌ µÇ°í, ¾çÃøÀÇ ÀÌÀÍÀÌ ±ÕÇüÁ¡À» Àß Àâ¾ÒÀ» ¶§¸¸ ÇùÁ¤ÀÌ ¿À·¡ Áö¼ÓµÉ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù. À̹ø ÇÑ¡¤ÀÏ ÅëȽº¿ÍÇÁ´Â ±×·± Ãø¸é¿¡¼ ÀÌÀÍÀÇ ±ÕÇüÀÌ ºñ±³Àû Àß ¸ÂÃçÁ³´Ù´Â Æò°¡°¡ ³ª¿Â´Ù.
Á¶Çص¿ ±âÀÚ