미국 백악관이 최근 공식 발표한 2025년 국가안보전략(NSS) 보고서(이하 ‘2025 NSS’)의 핵심은 미국의 전략적 우선순위가 구조적으로 변화하고 있다는 점이다. 조 바이든 행정부 종료까지 미국은 자유주의 국제질서 유지와 세계 각지의 분쟁 관리에 나서는 ‘해결사’ 역할을 자임했으나, 2025 NSS는 이러한 시대의 종식을 선언했다. 미국은 더 이상 국제 분쟁에 전면 개입할 의지가 없으며, 국가 운영체계 강화, 제조업 기반 복원, 국경 통제, 이민 관리, 공급망 재편 등이 더 중요하다는 것이다. 이는 미국이 국제질서 유지를 위해