차관급 인사 9명 대거 교체… 외교부 1차관에 최종건 靑비서관

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안보실 내 대표적 자주파 꼽혀
남북관계 개선 등 밀어붙일듯

신임 법제처장에 이강섭
행안부 차관에 이재영

문재인 대통령은 14일 최종건 청와대 국가안보실 평화기획비서관을 외교부 1차관에 임명하는 등 차관급 인사를 단행했다. 최 비서관을 양자외교를 담당하는 외교부 1차관에 임명한 것은 문 대통령이 집권 후반기 여전히 남북관계 개선과 한반도 평화 프로세스를 밀어붙이기 위해 미국·중국 등과의 관계를 염두에 둔 인사로 풀이된다. 다른 8자리는 대부분 내부승진 등 무난한 인사로, 집권 후반기 안정적인 관리에 초점을 맞춘 것으로 풀이된다.

문정인 대통령 통일외교안보특보, 김기정 전 청와대 국가안보실 2차장 등과 함께 문재인 정부 외교·안보 정책에 큰 영향을 미친 것으로 알려진 ‘연·정(연세대 정치외교학과 출신) 라인’인 최 비서관은 국가안보실 내 대표적인 자주파로 꼽힌다. 남북 간 독자적인 교류 협력과 관계 개선도 적극적으로 추진해야 한다는 입장인 것으로 알려졌다. 이 같은 입장 때문에 상대적으로 실용주의자에 가까운 김현종 국가안보실 2차장과의 갈등설이 끊임없이 제기되기도 했다. 최 비서관은 미국 로체스터대 정치학과를 나와 연대에서 석사를 마친 뒤 다시 미국 오하이오주립대에서 정치학 박사 학위를 받았다.

여권 관계자는 “미국에 대한 이해도 높고 남북 교류 협력에도 적극적인 점이 복합적으로 작용해 최 비서관을 외교부 1차관에 기용한 것으로 보인다”며 “서훈 국가안보실장, 박지원 국가정보원장, 이인영 통일부 장관에 이은 문 대통령의 집권 후반기 남북관계 개선을 위한 외교·안보 라인 재편의 핵심 인사로 풀이된다”고 설명했다. 지나치게 자주파에 기운 최 비서관의 스타일이 오히려 한·미 관계 등에 부정적인 영향으로 작용할 것이라는 우려도 있다.

한편 문 대통령은 신임 법제처장에 이강섭 법제처 차장을 임명했다. 행정안전부 차관에는 이재영 행안부 정부혁신조직실장이 발탁됐다. 박준영 해양수산부 기획조정실장은 해수부 차관으로 승진했다. 법제처, 행안부, 해수부 모두 내부 승진으로 조직 안정을 꾀했다는 평가가 나온다.

농촌진흥청장에는 허태웅 농림축산식품부 한국농수산대학 총장이, 특허청장에는 김용래 산업통상자원부 산업혁신성장실장이, 새만금개발청장에는 양충모 기획재정부 재정관리관이 임명됐다. 김 신임 특허청장은 노무현 정부 때 한·미 자유무역협정(FTA) 협상 과정에서 활약한 이후 현 정부에서도 미국 측의 FTA 개정 요구를 방어하는 데 공을 세웠다는 평가를 받았다. 국가보훈처 차장에는 이남우 국방부 인사복지실장이, 공정거래위원회 부위원장에는 김재신 공정위 사무처장이 기용됐다.

민병기 기자 mingming@munhwa.com